"Итальянская забастовка" возможна только в случае наличия выдвинутых профсоюзом инструкций и правил работы. В ином случае неукоснительное соблюдение правил и инструкций затрудняется затруднённостью их понимания и запоминания рабочими и проадминистративным их характером — минимизирующим ответственность и обязанности руководства.
Для появления возможности для "итальянской забастовки" необходимо иметь такие производственные правила и нормы организации, в которых иерархическое положение каждого лица непосредственно соответствовало бы уровню его ответственности, и подъём по карьерной лестнице сопровождался бы сужением круга прав. При такой схеме самый непривилегированный и занимающийся самым неквалифицированным трудом в организации работник получает самые широкие права вплоть до грубого нарушения трудовой дисциплины (в рамках правил для вышестоящих работников) и самое большее количество социальных благ (кроме денег).

P.S.: в актуальном мне обществе я сталкивался только с двойным запретом на повышение низкого общественного положения, об "итальянской забастовке" не было и речи. Первый запрет — соблюдать производственную дисциплину не в меньшей степени, чем начальство. Второй запрет — начальник может всё, то есть начальник наделён правами не только в рамках своего положения в иерархии, но и вообще любыми правами в организации, он может менять правила и даже произвольно управлять их выполнением. Это, по сути, есть бесконечная общественная эксплуатация простого человека, возможность роста есть только у тех, кто с первого дня работы представляет собой нечто большее, чем простой человек, у тех, кого сильно недооценили по предложенной ему должности.