Экспертный совет комиссии по развитию радиоэлектронной промышленности при Госдуме (в него входят представители госкорпорации «Ростех», АНО «Вычислительная техника», ПАО «Микрон» и другие структуры) предложил реформировать терминологическую базу российского законодательства, в соответствии с которой изделие и производитель признаются российскими. ...

Главная идея – заменить термин «российский производитель» на «российский разработчик». Суть такой перемены в том, чтобы указать, что российским должно признаваться прежде всего то, в чем России принадлежит контроль в части патентного владения технологиями, поясняют в экспертном совете. В противовес этому подходу сейчас основное требование к компании, претендующей на статус российской, – быть налоговым резидентом одной из стран ЕАЭС, однако такой статус не обязательно предполагает владение технологиями и интеллектуальной собственностью.
https://www.vedomosti.ru/technology/...i-proizvoditel

КМК смысл этого действа в последствии законно уходить от ответственности.
отдав производство чипов в туже Малайзию или изготовление блоков в Китай.
тогда внесение изменений сторонним производителем в логику работы чипа/блока, снимает всю ответственность с разработчика. Наличие прав на интеллектуальную собственность в данном случае всего лишь средство продавить законопроект.